Все без исключения насаждения, произрастающие на территории столицы, являются собственностью г. Москвы, даже если расположены на частной территории. При этом ответственность за любые манипуляции с растительностью полностью ложится на собственника или балансодержателя территории.
За отсутствие учета насаждений, их неправильное содержание, несанкционированные манипуляции с растениями (например, обрезка сухих веток, вырубка деревьев и кустарников, в том числе сухостоя) предусмотрены штрафы для физических, юридических и должностных лиц.
Все деревья в Москве подлежат учёту
Сегодня зеленому фонду города уделяется огромное внимание и для того, чтобы вести учет насаждений, планировать проведение тех или иных работ с зеленым фондом, осуществлять полноценное благоустройство территорий, обосновывать бюджет, были созданы единые информационные системы АИС РЗН «Реестр зеленых насаждений» и АСУ ОДС «Объединенная диспетчерская служба», в которых содержатся подробные сведения не только о насаждениях, произрастающих на той или иной территории, но и об объектах, входящих в состав территорий: элементы освещения, тротуары, проезжие части, площадки и т.д.
Вся необходимая информация вносится в базы данных служб и ведомств города на основании «Паспорта благоустройства территории» – обязательного документа, который составляется собственником или балансодержателем территории и проходит процедуру согласования с ДПиООС и ДЖКХиБ г. Москвы. В состав документа также входит подробная информация о зеленых насаждениях:
- Дендрологический план территории, на котором отмечено расположение зеленых насаждений, и схематически изображен состав растительности.
- Перечетная ведомость зеленых насаждений. Текстовый документ, в котором указано количество деревьев, кустарников, значения площадей газонов и цветников, их состояние, потребность в уходе, вырубке, благоустройстве.
Сведения для этих разделов собираются в ходе инвентаризации зеленых насаждений. Данное мероприятие проводится специалистами дендрологами, которые проводят натурное обследование растений, считают их, производят необходимые замеры, фиксируют полученные сведения. В некоторых случаях, помимо дендрологического осмотра, необходимо проведение топографической съемки.
Документ составляется на основании Постановления Правительства Москвы от 2 сентября 2014 г. № 501-ПП «О разработке паспортов благоустройства дворовых территорий, внесение изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы».
Помимо паспорта благоустройства на каждой территории в обязательном порядке должен быть Общий журнал работ по уходу за зелеными насаждениями (Постановление Правительства города Москвы от 10 сентября 2002 года №743-ПП с изменениями на 25 ноября 2019 года «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы»).
В ходе проверки контролирующими органами владельцев и балансодержателей территорий на предмет наличия паспорта благоустройства, проверяющие должностные лица просят представить, в том числе, Общий журнал работ по уходу за зелеными насаждениями.
Как мы писали выше, ответственность за зеленый фонд, расположенный в пределах границ участка, ложится на владельца или балансодержателя территории. Журнал ведется ответственным должностным лицом организации правообладателя/балансодержателя.
Кто вносит сведения в журнал ухода за насаждениями зависит от того, кто высаживал деревья
Но в случаях, когда растительность была высажена подрядной организацией, например, в рамках благоустройства, или посажены новые деревья и кустарники на месте погибших, то сведения в общий журнал вносятся именно подрядчиком, так как с момента высадки посадочного материала в почву и в течение последующих трех лет, являющихся сроком приживаемости (своего рода, гарантийным сроком), подрядчик обязан ухаживать за растительностью, следить за ее состоянием, вести журнал работ по уходу и заносить в него актуальные сведения. При этом, журнал хранится у подрядчика.
В документе фиксируются все манипуляции с зелеными насаждениями:
- Пересадка.
- Вырубка.
- Прополка.
- Полив.
- Удобрение.
- Рыхление и пр.
Такие процедуры, как удобрение деревьев, обязательно отображаются в журнале ухода
Журнал ведется на любом объекте благоустройства и озеленения и заполняется по форме установленного образца:
- Приложение 26 к Постановлению Правительства города Москвы от 10 сентября 2002 года №743-ПП с изменениями на 25 ноября 2019 года «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы».
В документ входят следующие сведения:
- Отметка о количестве страниц в документе.
- Подпись руководителя балансодержателя территории.
- Подпись представителя подрядной организации (если насаждения высаживались подрядной организацией, и 3 года с этого момента еще не прошло).
- Титульный лист.
- Перечисление ответственных за насаждения лиц и специалистов, которые проводят работы с зеленым фондом территории.
- Сведения о проведенных работах (какого числа какие мероприятия проводились).
- Предписания Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, ОАТИ города Москвы, Роспотребнадзора.
- Записи других контролирующих органов.
Несмотря на то, что паспорт благоустройство является одним из обязательных документов, еще не все владельцы/балансодержатели составили и согласовали документ. Часть из них узнает о том, что необходимо сделать паспорт и журнал только во время проверки контролирующими органами.
Соответственно, очень часто паспорт благоустройства и журнал работ по уходу за зелеными насаждениями заказчикам необходимо сделать в крайне сжатые сроки для того, чтобы устранить нарушение. При этом возникают следующая проблема:
– Паспорт благоустройства не проходит согласование в ДПиООС и не может быть добавлен в РЗН по причине того, что представленные в ведомство сведения некорректны (требования к форматам, составу, графической части и т.д.) Документ возвращается на доработку заявителю, что существенно растягивает оформление необходимой документации во времени.
В добавлении документов в АИС “РЗН” может быть отказано из-за нарушений
В случаях, когда паспорт и журнал необходимо составить срочно, мы рекомендуем обращаться к специалистам, которые профессионально занимаются составлением и согласованием подобной документации и имеют большой опыт в этом направлении.
Специалисты нашей компании корректно составят для вас документы, соберут все необходимые сведения, осуществят сопровождение согласования. Мы работаем с 2011 года и имеем богатый опыт в оформлении разрешительной и сопроводительной документации для объектов, расположенных на территории г. Москвы. Мы умеем работать в сжатые сроки и предлагаем приемлемые цены. Звоните!
Отсутствие паспорта может обернуться для пользователя участка санкциями в виде штрафа (50000 рублей для должностных лиц, и 300000 для юридических). Такая мера предусматривается «Кодексом города Москвы об административных нарушениях».
Мы даем юридическую гарантию на 1 год. Гарантия прописывается в договоре.
Отсутствие паспорта может обернуться для пользователя участка санкциями в виде штрафа (50000 рублей для должностных лиц, и 300000 для юридических). Такая мера предусматривается «Кодексом города Москвы об административных нарушениях».
Мы даем юридическую гарантию на 1 год. Гарантия прописывается в договоре.
Порубочный билет изготавливается согласно постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. № 743-ПП “Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы” с целью недопущения проведения незаконной вырубки и утилизации деревьев на территориях города Москвы.